两个重磅！杭州一天之内房子车子再出新政！信息量太大

一天之内，杭州连出两个重磅消息！

第一个重磅
车子

久摇不中，单独再摇2次！

市调控办发布三项限牌新政

明起公开征求意见

说起杭州摇号，最近大家第一个想到的应该是房子，殊不知在杭州4年前就开始摇号的车牌，最近，政策也会有变化。

今天下午，杭州市交通局债考杭州市小客车总来那个调控管理政策调整征求意见媒体座谈会。

而就在昨天，杭州刚刚结束了2018年4月的竞价和摇号，从竞价的情况来看，杭州今年的竞价价格一路下跌，目前个人最低成交价33300元，平均个人成交价36010元。

关心车牌竞价摇号的小伙伴都在等待。在政策没有明确下来前，非刚需的市民都抱有观望的态度。

今天下午两点，限牌新政正式发布，主要是三项举措，自4月28日起公开征求意见。

结合杭州市小客车调控政策实施以来群众反映比较集中的几个问题，借鉴其他限牌城市经验，2018年4月27日，市小客车总量调控管理办公室发布《关于对我市小客车调控政策优化调整方案征求意见的公告》，并通过多种渠道公开征求意见。

三项举措具体如下：
久摇不中群体每年可多摇两次，还有中签率加成——
市调控办拟在现有增量摇号基础上，从历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标中确定一定数量指标，为参加杭州市增量指标摇号累计次数达到24次及以上的个人，每年单独组织2次摇号。同时设置阶梯中签率，以累计参加增量指标摇号次数增加24次为一个阶梯设置，每上升一个阶梯，为相应申请人多配置一个摇号基数序号，3个封顶。即累计摇号24次的，获得一个摇号基数序号，48次的2个，72次的3个。
设置个人竞价指标数量动态调节机制——
市调控办表示，出台该项政策的目的是为保持个人小客车指标竞价平稳有序，遏制竞价价格非理性上涨。政策设计中，采取了如下调节机制：当一期竞价活动结束时，由竞价系统根据预设条件，自动判断是否需要触发调节机制，一旦触发，立即自动增投当期指标数量的50%，相应指标仍按报价由高到低的顺序进行配置。
调整增量指标和更新指标的有效期——
主要有两方面内容，一是增量指标调整有效期。通过摇号和竞价产生的增量指标有效期调整为12个月；二是合并更新资格和更新指标，个人和单位车辆报废或转移后，立即获得更新指标，指标有效期12个月（按规定不能获得或需通过竞价获得更新指标等特殊情况除外）。

网络配图 图文无关

意见建议征集渠道

如果对上述限牌新政有什么意见建议，可在5月6日前，通过以下渠道建言献策：杭州市小客车总量调控管理信息系统意见建议征集栏：

http://xkctk.hangzhou.gov.cn/；意见建议征集专用电子邮箱：[e-mail]；市交通运输部门公开咨询电话：12328。

市调控办将对社会各界的意见建议进行汇总、梳理和分析后，正式出台我市小客车总量调控政策优化调整的相关实施办法。

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背景资料大事记：
2014年5月1日杭州出台《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》，5月5日起，实施机动车限行升级，民间称为“双限(限牌、限行)”。
2014年5月26日，浙A拍照的第一次竞价，个人平均成交价为19608元，单位平均成交价为29866元；个人最低成交价为10000元，单位最低成交价为10000元，且报最低价的8名个人和4个单位全部成交。首次竞价的流拍率9.4%。
2014年5月27日，浙A车牌第一次摇号申请人数达242306人，审核通过212990人，杭州市首轮车牌申请的总体中签率仅为2.2%。
2014年10月，竞价的个人平均成交价升至47785元，紧接着在2014年11月、12月，10000元底价成交的情况连续出现。
2014年11月26日，“小客车调控”手机APP上线试运行。
2014年11月，设定了竞价报价上限机制，有效遏制了竞价价格快速上涨。
2015年4月30日，杭州市小客车总量调控管理规定正式公布，5月1日起实施。
限牌新政修订内容主要是：驾照设置为申请门槛、给予四县市额外指标、放宽新投资企业申请相关限制、设立新能源车总量调控条款、设置竞价上限、小客车“被盗抢”可申领指标、复核时间缩短为5个工作日。另外，新政针对其他条款也做出了细微调整，取消了现役军人申请需持本市身份证的规定。
2015年11月20日，关于临安市、建德市、桐庐县发布指标配置管理实施细则和首次指标配置公告的提醒。同年11月26日，关于淳安发布指标配置管理实施细则和首次指标配置公告的提醒。
2016年8月的个人平均成交价也达到了4.5万元左右，之后便出现了下跌。
2016年9月，有11位竞价人以10000元底价竞得增量指标，有此前动辄三四万的成交价做背景，他们被人直呼“太幸运”。
2016年12月26日的最后一次摇号，平均成交价逐渐回升至33337元。
2017年8月，杭州小客车竞价平均成交价达52751元，至此，杭州车牌竞价平均成交价已创下40月以来的历史新高。
2018年4月，竞价的最低成交价为个人33300元、单位55000元；平均成交价为个人36010元、单位57791元。2018年来一路走低。
2018年4月，摇号的个人有效编码数741959个，单位有效编码数17871个。

第二个重磅
房子

杭州“限酒令”重出江湖！

看完信息量好大

杭州新版“限酒令”来了！以后商业地块将不允许打擦边球，对最小可分割转让面积等，都将有硬性规定。

近日，杭州规划局已发布了《关于拟出让商业商务用地规划条件增加类住宅限制要求的函》。

文件明确，“对规划条件未明确允许建设酒店式公寓等类住宅的，规划条件中增加‘不得建设公寓式办公、酒店式办公等带居住功能用房，最小产权分割单元不小于300平方米。’”

事实上，关于杭州再出“限酒令”的传闻已有多时。不久前，一位知情人士还透露：“杭州商业地块都暂停挂牌了，因为需要更改出让条件。”

甚至4月19日，萧山空港新城一宗商业商务地块的成交，已透露出不同寻常的信号。该地块的出让文件中已经明确规定：“不得建设酒店式公寓。”

空港新城地块出让文件

杭州今后商地出让酒店式公寓受限制

杭州后续将出让的地块，在规划要求上会越来越详细，尤其是商地。

文件上看，后续出让的商地在出让文件里将写明“不得建酒店式公寓”，包括可分割转让的最小面积为300平方米。

这就意味着，接下去新出让的商业地块中，很难再做成小面积的酒店式公寓产品，更别提层高4米78以上可以做成“双钥匙”的LOFT。

“类住宅”一直是房地产行业里一个颇为微妙的存在。

开发商取得商业用地后，建成酒店式公寓，由于这类产品通常面积小、总价低，且易于出租，投资回报率大，颇受一部分人群追捧，开发商也可以迅速销售回笼资金。

然而，商地在用地分类里有着非常细致的划分，可分为商务办公、零售或批发市场等。

但开发商在实际开发过程中，则会打“擦边球”，例如先预留管道，等交付以后再进行改造等等，将写字楼作为酒店式公寓等“类住宅”销售。

中原地产首席分析师荆海燕解释：“毕竟市场上写字楼等商办产品并不好卖，投资回报率也不高，开发商更钟情于酒店式公寓产品，而且过去打‘擦边球’不难。”

不过，这一情况在今年已出现转折。据记者了解，除了即将对新出让地块作出限制，对已经出让的商业地块，酒店式公寓的审批已越来越难。

一本土房企去年在杭州狂拿商地，其中两宗去年批出了酒店式公寓，但今年1月拿下的商地就没有那么幸运。据该房企内部人士透露：“今年都不批酒店式公寓了，所以这块地的方案还在研究。”

从严抑制“类住宅”利于房地产调控长效机制

易居研究院总监严跃进分析：“对于‘类住宅’的管控，其实强调了两点，首先明确这是违规的，第二是‘房住不炒’，不能让炒房之风从住宅流入‘类住宅’。”

有业内人士认为：“抑制‘类住宅’，与长效机制挂钩，除了规范房地产市场，更是规范租赁市场，为杭州大力发展长租公寓，进一步实践租购并举铺好基石。长远看，也有利于未来房地产税的落地。”

在杭州“限酒令”已有先例

杭州“限酒令”其实已有先例。

2011年及以前，杭州土地市场中

的商业用地也曾大放异彩，超过半数的商业用地拍出高溢价，得益于开发“类住宅”的丰厚盈利。

然而，2012年1月，杭州出台《关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见》（以下简称《意见》），明令禁止商业办公楼采用公寓、家园、花园、花苑等含有住宅性质的名称来销售。

同时，对商业项目的套型设计、卫生间数目、挑空阳台、飘窗等作出了严格的“去住宅化”规定。其中还要求，以后非住宅类项目的卫生间要按每层集中设置，以常规的单层1000㎡的商业建筑为例，每层最多隔出3个带独立卫生间的单元。

该《意见》自公布之日起30日后，即2012年2月18日正式开始施行，萧山区、余杭区和各县（市）可参照执行。这一通知，一度曾宣告酒店式公寓这一非住宅用地项目在杭州审批遭到禁止，被业界称为“限酒令”。

事实上，这一“限酒令”收效甚微，资料显示，2011年的杭州市主城区共出让56宗土地，其中商业用地达34宗，绝大部分在《意见》实施前已抢先规划为“类住宅”项目。酒店式公寓仍大行其道，直至去年，写字楼改成酒店式公寓的现象也不少。

新版“限酒令”出炉后，杭州会重走老路吗？

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来源：浙江新闻客户端（记者 赵路 编辑 王佳）、钱江晚报，版权归原作者所有。